Скачать (95.5 Кб)
от 06.09. 2010г. № 68
О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории
Мортковского сельского поселения
В целях реализации федеральных законов от 12февраля 1998г № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлениями главы администрации Ивановской области от 16.11.99 г. № 776 «О порядке оповещения и информации населения Ивановской области», от 31 января 2000г. № 76 «О порядке оповещения и информирования населения
Ивановской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций», постановления главы администрации Пучежского муниципального района от 05.05.2006г. №207 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Пучежского муниципального района» и в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Мортковского сельского поселения.
постановляю:
1. Утвердить Рекомендации «О своевременном оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Мортковского сельского поселения» согласно приложения.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений до конца текущего года привести системы оповещения гражданской обороны поселения в соответствие с прилагаемыми рекомендациями.
3.Признать утратившим силу постановление главы администрации Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области № 15 от 07.06.2006 года «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Мортковского сельского поселения
4. Контроль над выполнением данного постановления возложить на главного специалиста администрации Ковтун З.В..
Глава администрации З.Б.Серова
Приложение
к постановлению
администрации Мортковского
сельского поселения
от 06.09.2010г. №68
отдела ГОЧС администрации Мортковского сельского поселения
«О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное
и военное время на территории Мортковского сельского поселения»
Общие положения.
Настоящие рекомендации разработаны в целях реализации федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; на основании Рекомендаций ГУ МЧС России по Ивановской области «О системах оповещения гражданской обороны Ивановской области», одобренных постановлением главы администрации Ивановской области от 16.11.99 г. № 776 « О порядке оповещения и информации населения Ивановской области».
Настоящие рекомендации определяют состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а так же порядок создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения гражданской обороны.
Система оповещения гражданской обороны представляет организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
Системы оповещения гражданской обороны на территории Мортковского сельского поселения включают в себя местные и объектовые системы оповещения.
Руководители объектов (организаций) несут персональную ответственность за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения гражданской обороны.
Основные задачи систем оповещения ГО
Основной задачей системы оповещения ГО поселения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до:
- руководящего состава ГОЧС поселения;
- организаций обеспечивающих выполнение мероприятий ГО на территории поселения;
- дежурных диспетчеров потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
-населения, проживающего на территории поселения.
Основной задачей местных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории поселения, до:
-дежурных диспетчеров потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
-руководящего состава гражданской обороны поселения;
-населения, проживающего на территории поселения.
Основной задачей объектовой системы оповещения гражданской обороны является доведение сигналов и информации оповещения до:
-руководителей и персонала объекта;
-объектовых сил гражданской обороны.
Задействование системы оповещения ГО
Решение на задействование системы оповещения принимает Глава администрации Мортковского сельского поселения.
Глава администрации Мортковского сельского поселения для оповещения населения имеет право приостановки трансляции программ на подведомственных территориях по сетям радио, и частично проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Сигналы и информация оповещения передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.
Передача сигналов (распоряжений) может осуществляться в автоматизированном режиме (с использованием технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи, а также сетями вещания) и неавтоматизированном режиме оповещения с использованием средств и каналов связи общегосударственной связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 кратное повторение передачи речевого сообщения.
Взаимодействие оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной, с другими ведомствами и организациями, участвующими в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения организуется в соответствии с решением руководителя и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
Порядок задействования системы оповещения ГО, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением Главы администрации Мортковского сельского поселения.
Решение на задействование системы оповещения ГО разрабатываются органом, осуществляющим управление гражданской обороной совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны, согласовывается с руководством радиовещательной компании.
Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения ГО докладывается в вышестоящий орган и отдел по делам ГОЧС поселения.
Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения ГО
Система оповещения ГО создается заблаговременно в мирное время.
Система оповещения ГО поселения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством Главы администрации Мортковского сельского поселения, отдела ГОЧС поселения.
Система оповещения должна организационно, технически и программно сопрягаться с системами оповещения Пучежского муниципального района и других органов исполнительной власти и организаций. Технические параметры (характеристики) сопряжения систем оповещения ГО с системами оповещения других исполнительных органов власти и организаций должны соответствовать техническим параметрам (характеристикам) сетей связи общего пользования.
Объектовые системы оповещения гражданской обороны являются составной частью системы оповещения гражданской обороны поселения и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.
Системы оповещения ГО должны обеспечивать как циркулярное так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, организации оповещения и связи гражданской обороны, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения ГО.
Для обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения ГО при их создании предусматривается:
-доведение сигналов (распоряжений) с запасных пунктов управления;
-комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении связи;
-размещение в системах оповещения средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
-создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
Запасы мобильных средств оповещения и связи создаются и поддерживаются в готовности к задействованию во всех органах управления гражданской обороны.
Номенклатура, объем, места размещения, а так же порядок накопления, хранения определяются создающим их органом по согласованию с отделом по делам ГОЧС поселения.
В целях поддержания в готовности систем оповещения ГО проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Проверка систем оповещения ГО планируется и проводится на основании постановления Главы администрации Мортковского сельского поселения и утвержденных планов проверки.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и проводится предприятиями связи на договорных условиях.
Руководство организацией оповещения
Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой администрации Мортковского сельского поселения, руководителями организаций через органы, осуществляющие управление гражданской обороной соответствующего уровня.
Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется отделом по делам ГОЧС администрации сельского поселения, дежурными диспетчерами предприятий поселения во взаимодействии с организациями ведомственных сетей связи, редакцией газеты «Пучежские вести» в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.
Обязанности органов, осуществляющих управление гражданской обороной по оповещению и информированию населения
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной в поселении и организациях поселения:
-разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные носители;
-обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания;
-организуют и осуществляют подготовку органов, осуществляющих управление гражданской обороной;
-представляют заявки в организации связи на выделение соединительных линий и каналов связи от органов, осуществляющих управление гражданской обороной, к объектам вещания;
-разрабатывает совместно с организациями связи порядок взаимодействия соответствующих дежурных диспетчеров при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.
Порядок финансирования систем оповещения ГО
Финансирование создания, совершенствования и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней управления гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
